이용섭 광주시장, 취임 1년…혁신으로 다진 1년, 대한민국 미래로 도약하는 3년

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  • 2019.10.14(월) 16:59
광주
이용섭 광주시장, 취임 1년…혁신으로 다진 1년, 대한민국 미래로 도약하는 3년

6대 분야 100대 성과와 향후 3년 핵심 정책 발표
3대 성과 : 광주형일자리 사업 안착‧도시철도 2호선 건설‧4차산업혁명 선도도시 기반 마련
  • 입력 : 2019. 06.26(수) 13:42
  • 양승만 기자


[톡톡뉴스]광주광역시 이용섭 號의 민선 7기 1년은 혁신과 소통의 양 날개를 통해 해묵은 과제들을 속속 해결하고 산업불모지인 광주를 4차 산업혁명의 선도도시로 탈바꿈한 기간이었다는 평가다.

이용섭 광주광역시장은 26일 오전 광주시청 브리핑실에서 기자회견을 열고 취임 1년의 6대 분야 100대 성과와 남은 3년의 10대 핵심 정책방향을 밝혔다.

특히, 이용섭 시장은 ▲ 광주형 일자리 사업인 노사상생의 자동차공장 투자협약 체결 ▲ 협치행정의 성공모델인 도시철도 2호선 건설 ▲ 광주 미래 일거리‧먹거리를 창출할 4차 산업혁명 선도도시 기반 조성 등을 3대 성과로 꼽았다.

이용섭 시장은 “지난 1년은 새벽부터 밤늦게 까지 휴일 없는 강행군의 날들이었지만 고향 광주를 위해 일할 수 있다는 것 자체가 기쁨이고 보람된 시간이었다”며 “오랜 시간 정치적 차별과 소외로 인해 경제적으로 낙후된 변방의 광주를 대한민국의 미래로 우뚝 세우기 위해서는 본립도생(本立道生), 혁신을 통해 기본을 바로 세워 새로운 길을 내야만 했다”고 혁신의 중요성을 밝혔다.

이어 “따라서 취임과 함께 광주 비전(광주, 대한민국 미래로), 시정목표(정의롭고 풍요로운 광주), 양대 정책수단(광주다움의 회복, 좋은 일자리 창출), 3대 시정가치(혁신‧소통‧청렴)를 제시하고 본격적인 혁신을 추진했다”며 “이를 위해 일자리 중심으로 시정을 전면 개편하였고 행정시스템과 조직문화 그리고 일하는 방식을 대대적으로 혁신하였고 ‘현장에 답이 있다’는 자세로 시민들과 삶의 현장에서 긴밀하게 소통하면서 시정에 대한 신뢰를 회복하고, 시민들의 적극적인 시정참여를 이끌어냈다”고 밝혔다.

이 시장은 “그 결과 1년 동안에 궤도를 이탈한 광주시정을 정상궤도로 안착시켰고, 길게는 수십년 짧게는 수년 동안 해결되지 못한 해묵은 과제들을 속속 해결하는 성과를 거두었으며 산업불모지 광주를 4차 산업혁명의 선도도시로 탈바꿈 시켰다”고 평가했다.

끝으로 이 시장은 “광주시민의 신뢰 속에 혁신으로 이뤄낸 6대 분야 100대 성과를 바탕으로 앞으로 남은 3년. 10대 핵심정책을 본격적으로 추진해 광주를 대한민국의 미래로 우뚝 세우겠다”고 덧붙였다.




<혁신으로 다진 취임 1년의 주요성과>

첫째, 우리나라는 물론 세계에서 유례없는 지자체 주도의 사회대통합형 노사상생의 일자리 모델인 광주형 일자리 사업을 성사시켰고, 그 첫 사례로 우리나라에서 23년만에 처음으로 국내 자본으로 자동차공장이 건립되는 역사적인 성과를 창출했다.

자동차공장과 부품공장이 들어서면 광주에 12,000여개의 일자리가 만들어지고 ‘고비용 저효율의’ 한국경제 체질을 혁신하여 경쟁력을 강화하는 계기가 될 것이다.

또한, 고임금과 노사갈등으로 국내 투자를 꺼리던 기업들의 발길을 국내투자로 돌리고 해외에 나가 있는 제조업들이 국내로 돌아오는 리쇼어링(reshoring) 효과도 기대된다.

처음 계획대로 올해 하반기에 자동차공장 착공, 2021년 양산체제로 들어갈 계획이다.

둘째, 가장 공정하고 투명한 시민참여 공론화를 통해 16년간 찬반논쟁을 해온 도시철도 2호선 건설을 확정하여 협치행정의 성공모델을 창출했다.

지역의 해묵은 논쟁을 대화와 타협으로 풀어낸 성공사례로 생활민주주의의 새로운 장을 열었다. 특히, 반대와 소수의 의견까지 충분히 수렴해서 합의점을 도출해낸 공론화의 모범사례로 꼽혀 여러 지자체의 벤치마킹이 이어지고 있으며 학술적 가치까지 인정받으면서 한국정책대상도 수상했다.

지난 13일 국토부의 사업계획 승인을 받으며 중앙정부의 행정절차가 모두 마무리됨에 따라 광주세계수영대회 이후 본격적인 공사를 시작해 당초 계획대로 2023년 1단계 구간을 개통할 예정이다.

셋째, 경제적으로 낙후되었던 산업불모지 광주가 4차 산업혁명의 선도도시로 발돋움하고 문재인 정부의 혁신성장 3대 전략투자 분야인 인공지능, 수소경제, 빅데이터 산업을 주도적으로 이끄는 등 광주를 4차 산업혁명의 선도도시로 탈바꿈시켰다.

광주는 미래 산업지형을 바꿀 인공지능 중심 연구개발(R&D)사업이 정부의 예비타당성조사 면제 사업에 선정되면서 국내 최대규모의 인공지능 중심 산업융합 집적단지 조성사업에 박차를 가하고 있다.

또한, 국내 유일 친환경자동차부품인증센터 유치, 에너지밸리 전기연구원 분원 건립, 국내 1호 수소융합에너지실증센터 개원, 수소연료전지발전소 건립, LG전자와 친환경공기산업 추진 등 미래 먹거리와 일자리 산업이 광주를 중심으로 빠르게 재편되고 있다.

넷째, 취임과 함께 ‘좋은 일자리 창출’을 시정의 최우선 과제로 제시하고 시정전반을 일자리 중심으로 전면 개편했다.

시장 직속 일자리위원회 설치, 일자리정책 4년 로드맵 수립, 일자리경제국을 일자리경제실로 확대 개편, 고용영향평가 대폭 강화, 전부서 일자리성과 평가제 실시 등을 통해 예산과 정책이 ‘좋은 일자리 창출’에 집중되도록 하였다.

다섯째, 광주만의 고유하고 독특한 광주다움을 발굴하고 문화관광 인프라를 대폭 확충해 예향 광주의 문화 경쟁력을 높였다.
문화가 일자리고 경제이자 복지라는 인식하에 지방자치단체 최초로 문화경제부시장 직제를 신설해 종합적인 문화행정을 펼치고 있으며 문화정책 4년 비전도 수립했다.

광주만의 특색있는 볼거리로 만든 국악 상설공연, 미향 광주를 대표하는 광주대표음식, 광주의 매력을 이야기와 공연으로 엮어낸 광주시티투어 등을 광주의 대표적 관광상품으로 키우고 있고 김대중컨벤션센터 일원 국제회의 복합지구 지정, 호남권 유일의 시내면세점 특허권 확보, e-스포츠 상설경기장 유치 등 광주의 문화관광 인프라를 대폭 확충하였다.

여섯째, 회색도시 광주를 총괄건축가 제도 도입 등을 통해 ‘아트도시 광주’, ‘디자인도시 광주’로 바꾸어 가고 있다. 지난 1년 동안에 광주역 일대, 백운광장 등 도시재생뉴딜사업에 11곳이 선정돼 1조 2,364억원(국비 918억원)을 투자하여 도심 곳곳을 새롭게 변화시켜 나가고 있다. 광주송정역도 KTX투자선도지구 예타 통과로 개발에 탄력을 받고 있으며 광주다운 관문역사로 탈바꿈하고 있다. 자연과 인간이 공생하는 광주천 아리랑 문화물길 조성사업도 본격적으로 추진되고 있다.

일곱째, 전국 최초 5G 기반 스마트 재난관리 플랫폼 구축부터 범시민 안전문화 3‧3‧3운동까지 시민의 안전을 최우선으로 추진해 재난안전분야 평가에서 대통령 표창을 수상하였고, 교통사고 사망자 감소율 전국 1위와 어린이교통사고 사망자 제로화를 달성하여 전국에서 가장 안전한 도시를 만들어 가고 있다.

여덟째, 맞춤형 복지와 나눔과 연대의 공동체를 통해 소외와 차별이 없고 시민 모두가 행복한 광주를 만들어 가고 있다.
일하는 저소득층의 자활지원대상 확대, 광주형 기초보장제도 시행과 어르신 일자리 전년대비 4천명 이상 확대, 발달장애인의 자립생활 임대주택 지원 등 맞춤형 복지 확대 제공, 지역중심의 위기가구 발굴단 1,798명을 운영하여 복지사각지대를 해소하여 복지안전망을 촘촘히 다졌다. 자치구별 치매안심센터 설치, 한국뇌연구원 협력연구단 개소로 치매안심도시 기반을 구축했다.

또한, 전국 최초 온라인 자원봉사 플랫폼 구축 등 자원봉사 선도도시로 거듭나고 있다. 특히, 노사상생과 더욱 공고해진 달빛동맹은 국민통합의 대표적 모델로 발전해 정의로운 광주의 위상을 높이고 있다.

아홉째, 혁신과 소통을 두 수레바퀴로 삼아 광주다움의 회복과 일자리 중심으로 시정전반을 재설계하고 개혁하였다. 시민권익위원회와 광주혁신추진위원회 설치, 지역경제 활성화와 시민불편 해소를 위한 현장행정강화(18회 현장투어 실시), 온라인 희망인사시스템 구축, 성과창출계획 도입, 이달의 공무원상을 새롭게 시행해 ‘일’과 ‘성과’ 중심의 조직문화를 확산시켰다.

열째, 7월 12일부터 시작되는 세계수영선수권대회의 성공적 개최를 위해 쉼 없이 노력한 결과 역대 최대규모의 국가(193개국)와 선수들의 참여를 이끌어 냈다.

<대한민국의 미래로 도약할 향후 3년 10대 핵심정책>

광주시는 혁신과 소통으로 이룬 지난 1년간의 성과를 기반으로 앞으로 3년은 ‘정의롭고 풍요로운 광주시대’를 여는 정책을 본격적으로 펼친다는 계획이다.

① 광주의 모든 역량과 행정력을 결집시켜 광주세계수영선수권대회를 역대 가장 성공적인 대회로 개최하고 레거시 사업을 통해 수영도시 광주로 자리매김한다.

② 광주형 일자리 사업을 성공시켜 광주를 명실상부한 미래자동차 메카도시로 조성하고 좋은 일자리를 창출하여 청년이 돌아오고 기업이 찾아오는 노사상생의 산업평화도시를 실현한다.

③ 빛그린산단(친환경자동차), 남구도시첨단산단(에너지신산업), 첨단3지구(인공지능생태계)를 4차 산업혁명시대 3대 혁신거점으로 삼아 11대 전략산업을 집중 육성하고 경제자유구역과 규제자유특구 지정에도 총력을 기울여 기업의 투자유치 여건을 획기적으로 개선함으로써 4차 산업혁명의 중심도시로 우뚝 세운다.

④ 지역 중소기업의 스마트 제조혁신을 통해 기업의 성장잠재력을 높이고 기술과 아이디어만 있으면 누구나 창업할 수 있는 창업도시 광주의 토대를 마련한다.

⑤ 일할 수 있는 장애인이나 어르신에게는 능력에 맞는 일자리를 드리고, 일할 수 없는 분들에게는 맞춤형 복지혜택을 드려 소외와 차별이 없고 시민 모두가 행복한 포용적 공동체를 실현한다.

⑥ 첨단기술을 활용해 각종 재해와 재난으로부터 안전한 광주를 만들고 도시철도 2호선 건설을 통해 시민들에게 친환경적이고 안전한 명품 도시철도를 제공해 교통복지를 제공한다.

⑦ 예향‧의향‧미향 삼향(三鄕)의 광주다움을 상품화·브랜드화·산업화하여 도시경쟁력을 강화하고 대표공연‧대표음식‧대표문화마을 육성, 한국문화기술(CT)연구원 유치, 전일빌딩 역사문화공간 조성 등을 통해 광주문화 경쟁력을 높인다. 또한, 시내면세점, 제2컨벤션센터 등 마이스(MICE)산업을 집중 육성하고 어등산관광단지를 조성해 국제문화관광도시로 발전시켜 나간다.

⑧ 내년 40주기 5․18민주화운동 기념기간에 세계인권도시포럼을 유엔(UN)과 공동개최하는 등 5‧18의 세계화를 도모하고 2022년까지 옛 전남도청 원형을 복원하여 민주‧인권‧평화도시의 위상을 확고히 세운다.

⑨ 광주의 젖줄 광주천을 ‘수량확보’, ‘수질개선’, ‘생태복원 및 친수공간조성’ 3대 분야에 2021년까지 총 370억원을 투입해 맑은 물이 흐르는 생태문화하천으로 탈바꿈 시키고 미세먼지와 폭염 걱정 없는 친환경 도시를 조성한다.

⑩ 광주‧전남 상생협력을 더욱 공고히 하여 공동 번영의 길로 나아가고 광주-대구 내륙철도와 경전선 전철화 사업을 조기 착공해 지역균형발전을 견인하고 동서화합과 번영의 길을 여는 상생의 도시를 만든다.

끝으로 이용섭 시장은 “광주가 갈 길은 분명하다. 1년 전 취임사에서 약속드렸던 대로 시민의 삶을 바꾸는 일자리 경제시장이 되어 광주를 대한민국의 미래로 우뚝 세우겠다”며, “쉼 없이 달려온 지난 1년처럼 앞으로 3년도 「정의롭고 풍요로운 광주시대」를 열기 위해 중석몰촉(中石沒鏃)의 절실함과 집중력으로 최선을 다하겠다”며 “물은 만나고 모아져야 강이 되고 멀리 간다”면서 “시민여러분들이 힘을 모아주실 것을 부탁 드린다”고 말했다.
양승만 기자 tok6577@naver.com
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